设备工程监理在工程项目建设中的作用

马 利 王 薇北京起重运输机械设计研究院有限公司 北京 100007摘 要：设备工程监理行业经过30 年的发展历程，逐步走向成熟规范，在新时期国家经济建设中，监理单位应适应新时期特点，提高行业综合实力，在工程建设中积极发挥作用，更好地为企业服务。关键词：设备监理；项目管理；工程建设中图分类号：U415.12 文献标识码：B 文章编号：1001-0785（2018）05-0142-041 设备监理行业的现状设备工程监理是指具有相应资质的设备工程监理单位，接受委托方（顾客）的委托，按照与委托方签订的设备工程监理合同的约定，遵循设备工程的一般规律，依据国家的有关法律、法规、规章、技术标准和委托方的要求，对设备工程即设备形成的全过程和/ 或最终形成的结果提供的咨询和管理服务。因此，设备工程监理是工程咨询的分支，属于工程咨询服务的一个组成部分。我国设备工程监理行业起步较晚，1996 年12 月，国务院制定并发布了《质量振兴纲要》，纲要里明确提出：“对重点建设项目中的成套设备，在项目法人责任制的基础上，建立设备监理制度。”正是在这一政策背景下，我国设备监理行业不断发展，目前设备监理专业范围包括港口工程、冶金工业、煤炭工业、船舶和海洋工程等在内的18 门类规范，已有1.6 万余人取得注册设备监理师执业资格证书。行业组织中国设备监理协会于2004 年5 月18 日成立，有关设备工程监理的行政法规和有关的部门规章如《设备监理管理暂行办法》、《设备工程监理单位资格管理办法》、《注册设备监理师执业资格制度暂行规定》、《设备工程监理规范》GB/T26429—2010 等相继颁布实施，对我国监理行业的健康发展起到了很好的指导和促进作用，至2016 年我国已有449 家单位获得设备监理单位资格，设备监理行业从小到大，已经进入蓬勃发展的新阶段。2 设备工程监理在工程项目中的职责和作用在由建设单位、承包单位和监理单位等组成的工程项目中，监理方受业主委托对承包商完成合同义务的过程实施监督管理，其服务职责和宗旨是监督和控制承包单位全面履行承包合同，是以第三方管理的角色进行项目管理工作。不仅具有代替业主监督检查承包商的履约情况的职责作用，同时还需要从中立角度见证双方合同履行情况。所以，如果能够在工程项目中引入监理，就可以有效控制风险，并在工程质量、施工进度和投资效益等方面对项目进行实时管控，有利于项目各项预计标的实现。认识到监理机制在工程建设中的积极意义，充分、有效地发挥其职责和作用，需要业主方和监理方共同努力。对于业主方，项目建设的全过程包含设计规划、制造，安装调试和验收等多个阶段，越早引入和确定监理，越能发挥监理方的管理经验和专业技术优势，对项目好处越大；对于监理方，能否胜任监理工作，履行完成监理工作范围内的监理职责和义务，不仅需要对每个具体项目做详细的监理工作计划，还需要在监理单位的自身管理和人才储备上具备与市场环境相适应的机制和能力。工程建设项目参与方关系见图1。图1 工程建设项目参与方关系3 设备工程监理单位的自身建设和监理项目的运行管理随着设备监理在工程建设中逐步从认知、熟悉到认可，设备监理在工程建设中的积极作用愈发明显，市场对监理服务的需求随之不断增长，行业竞争也愈发激烈，监理单位需不断提高自身实力，才能生存发展。3.1 监理单位的人才培养监理工作的本质是项目管理，属于咨询行业的范畴，这就决定了监理行业的核心竞争力就是人才竞争力。监理人员的素质和能力，决定了最终为用户提供的监理服务质量。能否拥有并不断培养符合监理工作要求的各类监理师，是每个监理单位能否保持竞争力并持续发展的基础。从目前监理行业人员结构看，从业监理普遍具有年龄跨度大、专业范围广、人员工作经历复杂等特点，并且具有总监能力的高水平监理工程师非常稀缺。在这样的行业人员条件下，监理单位的人才培养建设愈发重要，首先要符合本行业的技术专业要求，并具备一定的行业工作阅历和从业经验，监理队伍要具有专业技术精、年龄结构合理的特点，并有能力出众的技术总监或总监理工程师作为技术带头人，才能形成强大的监理团队实力。专业技术出众可以为用户提供从技术设计咨询到产品制造验收的全过程技术服务，服务的内容和广度可以满足客户全过程、多层面的技术支持需求。合理的年龄结构能够保证团队既有经验又有活力，以适应新科技、新事物的不断发展，有利于企业人员的良性循环和持久发展。3.2 监理单位的科学管理设备工程监理的管理工作体现在两个方面：1）业主委托设备监理单位所进行的项目管理；2）设备监理单位自身的内部管理。这两种管理本质不同，但相辅相成，需要协调统一、相互支持，才能有效发挥作用。3.2.1 监理单位的内部管理监理单位是监理项目的责任主体，监理工作具有业务领域范围广、项目分散且周期长的特点。所以，监理单位管理水平的优劣对项目执行过程和结果有直接影响。监理单位对各项目机构的管理机制，以及项目监理机构的项目管理机制是否健全，运行是否有效，对监理项目的顺利完成并实现工作目标有重要影响。设备监理单位的产品就是监理服务，通过设备工程监理服务的实现为客户创造价值，同时达到监理单位自身企业发展和获取经济效益的目的。监理服务的实现一般包括市场客户开发、监理服务设计与开发、监理服务策划和监理服务提供四个基本过程。监理单位的部门设置应能完成上述四项基本过程的工作。各部门在监理服务的各个阶段应分工明确，对客户、施工方等项目参与方的工作衔接和联系应清晰明确，做到有专门的部门和专门的人员持续跟踪沟通，提高工作效率和保持协调性。监理单位的领导者，在部门规划设中应结合本部门的人员特点和行业特征，建立能够充分发挥员工工作能动性、部门职能分工明确、人员责权利清晰的运行管理机制，在一定约束条件下最大限度发挥各层员工的工作热情。设置的形式应以提高管理效率、降低运行成本、提高监理服务质量为目的。监理单位的部门设置应包括市场、运行及综合管理等功能，对于业务涉及行业广的监理单位，可以设立专门的技术部，便于集中专业人才对各项目提供技术支持，有利于人力资源的充分利用。设备监理单位最基本的人员结构组成应包括：1）具有相关专业技术背景的领导层；2）符合要求的设备监理工程师队伍；3）档案、行政等其他人员。以上三种人员中，监理工程师是监理任务的主要执行者，其工作直接影响项目的最终结果。因此监理单位的人员组成必须紧紧围绕一线的监理工程师，部门职责着重于监理业务的执行开展，配合一线监理工作，服务于一线工作。3.2.2 工程监理项目的项目管理 建设单位使用监理的目的，是利用监理单位的专业技能和规范的服务，对建设项目的承包人进行管理和监督，保障项目合同的有效执行和项目质量、进度及投资目标的顺利实现。其监理行为体现在项目的全过程，设备工程监理服务包含核心服务、辅助服务和附加服务，其中核心服务是重点，其工作内容包括对监理合同规定的工作范围内的所有项目活动进行监督管理，具体就是对项目或产品的质量、进度及投资的管控，而项目活动可以涉及到设计、制造、安装调试及验收的全过程或其某一部分过程。设备监理合同签订后，应首先建立项目监理机构，根据项目特点和需要确定合理的机构组织形式和监理人员。通常项目监理机构的组织形式包括项目型、矩阵型和职能型。对于大型的监理项目可交叉混合采用上述三种模式，形成混合组织结构。每种形式都有各自的优缺点，建立合理组织形式的监理项目机构，有利于项目目标的实现和监理工作的执行开展。上述三种形式组织机构的主要优缺点见表1。在监理工作的执行过程中，应围绕核心服务的内容和要求开展监理工作。监理核心服务的内容包括合同管理和检查工程两个方面，合同管理即监督检查承包人的合同履行情况，对合同执行过程中出现的偏差、矛盾、分歧等情况进行分析解决，同时协调处理合同变更及索赔事件；检查工程是项目执行过程中，对产品质量、生产进度、项目费用等主要监理环节进行检查控制。为完成上述项目目标，监理机构在项目执行期应做好以下几个环节的工作：1）抓好产品质量关键点的控制，巡检常态化产品质量包括设计质量和制造质量，其过程范围包括设计过程、制造过程和安装调试过程。为做好质量控制工作，监理应在熟悉产品特性，掌握技术合同要求的基础上，制定完善的质量控制计划，确定产品质量形成过程中的关键点，设计合理的检查方式对这些关键点进行有效管控。同时，要严格监督检查质量问题的有效解决，确保产品各项重要质量环节达到合同和技术规格书要求；在控制好关键质量环节后，要坚持做到日常巡检常态化，这样可及时发现现场问题，更全面地掌握产品的质量情况。2）做好项目进度中重要工期节点的控制对于单一设备项目的进度控制，监理应根据施工组织计划，严格监督检查开工、结构完工、总装、调试及验收等重要工期节点的完成进度。大型监理项目往往涉及多个子合同，工程接口多，各合同计划应严格控制在主计划要求内， 监理应做好关键路径上的进度控制工作，协调好各子项目的计划进度，做好各子项接口的衔接工作。项目进度控制是一个动态过程，项目执行过程中的不确定性会使实际工期与项目计划产生偏离，对此监理应分析原因及对后期工作的负面影响，必要时需采取措施进行进度调整。项目进度控制要以预控为主，在整个项目中，监理应全程收集项目信息，通过横道图比较法等技术手段对项目进度进行实时跟踪和及时调整。3）项目监理文档资料的管理在项目执行过程中，会形成大量的监理资料，包括监理文件和监理记录，监理单位的资料管理是监理服务技能的重要环节，项目监理机构应根据本单位质量管理体系对文件管理的要求，对文件的形成、收发和归档等过程予以控制，对监理文件的有效性、规范性进行管理识别。4）监理机构的团队建设监理机构建立后，机构的领导及成员就形成了一个项目团队，虽然团队性质是临时的，但为了完成目标，作为团队最高领导的项目总监，应特别注重团队建设，根据项目特点和合同要求，确定人员的配置数量和管理计划，明确项目组成员的岗位工作和职责，努力完成每一项监理工作。在团队建设中应特别加强沟通环节的管理，建立有效的沟通机制，如监理例会、监理工作协调会等方式。在工作中，消除不同背景成员的孤独感，培养团队的亲和力。监理总监的管理大忌是在不经意间使成员产生生疏感觉，认为自己不受信任，从而影响工作情绪，降低团队的工作效率和工作质量。4 设备监理行业的发展前景和方向设备监理行业作为经济改革的产物，其成长与国民经济的发展紧密相关，30 年的发展历程，设备监理行业从小到大，逐步规范。在新时期，我国正在实施创新驱动发展战略，《中国制造2025》、《一带一路》等经济建设新主线，为监理行业的发展开拓提供了广阔的市场机遇。设备监理行业应紧紧围绕国家经济建设的发展方向，在服务创新、科学管理、技术进步方面加强建设，逐步推进市场化改革，提升监理行业的品牌影响力，更好地服务于企业，为国家经济建设发挥作用。举报/反馈发表评论发表作者最新文章高定位精度的第三代核环行起重机运行系统 刚柔耦合动力学仿真01-2014:40液压挖掘机转台有限元分析与疲劳强度评估01-2014:33SPMT 液压平板车车板变形有限元计算与仿真模拟01-2014:31相关文章「免费红包封面」周杰伦、Gucci……等5款红包封面免费领取，手慢无！民政新闻早知道（1月20日）张小龙的“微信之夜”：花1小时讲视频号，做产品99%不靠谱拜登邀请麻省理工学院两位科学家担任政府高级科学技术职位

本文来源于程序自动整理，版权争议与本站无关，如有侵权，请联系我们。
冀州区扬禹水工机械厂
厂家直销，支持定制，量大优惠
手机：13663289587
地址：河北省冀州区高田工业区